Образцом для реформирования правовой системы стало право

Реформа российского права рассматривается как процесс, складывающийся из трех этапов: Раскрываются особенности этих этапов. The article is devoted to the reform of Russian law, which is considered as a process which consists of three stages: The peculiarities of these stages are described. Под реформой понимается преобразование, изменение, переустройство какой-либо стороны общественной жизни. Одной из них является право. Строгого и общепринятого научного понятия правовой реформы нет[1].

Она представляет собой процесс, который развивается в пределах определенного отрезка времени, проходя ряд этапов. Данный аспект реформы права малоисследован, а предлагаемые решения противоречивы. Нет единого мнения не только о дате ее завершения, но и начала. Одни авторы началом реформы считают год, время распада СССР, провозглашения суверенитета и независимости России[3], другие — год, т.

Сафина, правовая реформа началась в конце х — начале х годов ХХ века и продолжается и поныне[5]. Неоднозначно решается вопрос и о периодизации данного процесса. Яковлев называет три этапа: Для первого этапа характерно быстрое, спонтанное принятие неотложных законов. Его задача состоит в сломе старой правовой системы и всего общественного строя. Второй этап — работа над Конституцией РФ, принятие кодексов по всем основным отраслям законодательства.

Задача этого этапа — создание системы права. Предложенный вариант развития реформы права в России заслуживает внимания, интересна также характеристика выделяемых этапов. Однако данная классификация не имеет четких временных границ, в частности, не ясно, когда начинается и заканчивается второй этап, когда начинается третий. Спорным является мнение о том, что на втором этапе были приняты кодексы по всем основным отраслям права.

Тем более что они принимались в различное время и с большим временным интервалом. Какой кодекс завершает второй этап реформы? Далее, автор определяет первый этап реформы права как революционный, но был ли он таковым? Иной вариант развития реформы права предлагает М. Файнберг, которая выделяет три этапа: Сорокин в реформировании права усматривает четыре этапа: Такой подход охватывает не весь период реформирования права, продолжающийся в России и в настоящее время.

Не определено и место правового сознания в этом процессе. Зорькин основой и началом правовой реформы считает реформу юридического образования[9].

Представляется, что в основу периодизации реформы права следует положить политический критерий, изменения политического строя и на этом основании выделить три этапа реформирования: Преобразования в юридической сфере начались в году.

Из системы права удалялись элементы, связанные с тоталитарным строем, обновлялись институты, имеющие значение для развития демократии, экономики, вводились новые, прогрессивные законоположения. Что отличает этот этап? Во-первых, упрощенное понимание реформы права, восторженный характер, романтический настрой ученых и юристов-практиков. Уже в году министр юстиции Б. Более осторожную позицию занимал профессор А. Васильев, который в году писал: Лукьянов полагал, что правовая реформа была практически закончена к году.

Тем не менее этот период социально-экономического ускорения страны, перестройки именно так назывался период — годов был назван революционным.

Этапы правовой реформы в России

Данная характеристика была перенесена и на право[15]. Такой подход едва ли можно признать верным. Во-первых, потому что подобное обновление законодательства осуществлялось и в —е годы. Именно в этот период была принята Конституция РСФСР, действовавшая до года. Во-вторых, изменения в праве х и начале х годов в большей своей части выразились в устранении негативного отношения к законодательству, удалении из него элементов, связанных с тоталитарным строем, в устранении противоречий, плакатности, декларативности правового материала, усилении гарантированности существующих правовых предписаний, т.

Исправление ошибок нельзя отождествлять с революционным процессом. Однако законодательство периода перестройки заложило правовую основу для радикальных социально-экономических преобразований последующих лет, и опыт нормотворчества этого периода не утратил определенной ценности и в наши дни.

В-третьих, следует указать на отсутствие государственной программы реформирования, доктринальной концепции реформы права[16], а также на большой объем преемственности с предшествующим законодательством. Второй этап реформирования права обусловлен распадом СССР в конце года, когда Россия утвердила себя как полностью самостоятельное государство со своей суверенной правовой системой.

Изменение государственного устройства и экономических отношений в России в начале х годов существенно отразилось на российском законодательстве. Жизнь утверждала новые формы собственности и правоотношения, которые не регулировались действовавшими нормативными правовыми актами. В этой связи появляются новые законодательные акты, а государство демократизируется. На этом этапе государственная власть осознает важность реформы права, необходимость решения проблемы и делает практические шаги в данном направлении.

В октябре года принимается Концепция судебной реформы. В декабре создается Государственно-правовое управление, одной из задач которого была разработка предложений по концепции правовой политики и правовому обеспечению осуществляемых реформ.

На данном этапе был принят ряд важных законодательных актов, а также разрабатывалась Конституция РФ. Разработка Конституции РФ проходила в условиях политического противостояния. Баглай называл этот этап революцией: Система, согласно которой вся власть принадлежит Советам, а верховной властью в стране обладает Президент.

Третий этап реформы права связан с упразднением советской системы. Для него характерен ряд особенностей. Во-первых, принятие в году Конституции РФ, которая заложила правовую, конституционную основу реформы права.

Неудивительно, что многие ученые считают это началом реформирования права [20]. Во-вторых, формирование государственно-правовой политики. Наиболее активно это происходило в середине х годов. В году начался переход от формирования концепции законодательства к созданию концепции правовой реформы в целом. Указ Президента РФ от Первый Общероссийский конгресс по правовой реформе состоялся в феврале года.

Его участникам была представлена лишь первая часть концепции правовой реформы — реформа законодательства. По времени третий этап реформирования права весьма длителен: Условно его можно разделить на две части:.

Доктринальные разработки правовой реформы продолжались, но они носили не общий, а отраслевой характер. В частности, Распоряжением Президента РФ от Некоторые авторы полагают, что реформа права закончилась. Уже к году произошло, как полагает В. Яковлев, полное обновление правовой системы России[24]. Зорькин полагает, что следует создать программу правовой реформы, утвердить ее законом и неуклонно осуществлять по этапам вплоть до года[25].

Представляется, что процесс реформирования права продолжается, потому что в действующие кодексы вносятся существенные изменения, не завершены судебно-правовая, административная и другие реформы. Много нерешенных проблем возникает в сфере местного самоуправления конституционная модель местного самоуправления не работает. Недостаточно регламентированы формы и порядок участия субъектов Российской Федерации в федеральном законотворчестве по предметам совместного ведения.

Не сформировано развитое социальное законодательство. Массив нормативных правовых актов формируется бессистемно и хаотично, отрасли и подотрасли законодательства развиваются неравномерно.

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что правовая реформа должна готовиться и проводиться комплексно, с разбивкой на этапы, определяемые политическими циклами и экономическими возможностями. Модернизация правовой системы Российской Федерации: Интервью с Советником Президента РФ по правовым вопросам, д-ром юрид. Правовая реформа и переходный период в Российской Федерации.

Перестройка в правовой системе, юридической науке, практике. Разместите бесплатное объявление на научной сети "Современное право". Научная сеть Современное право - создание проектов любой сложности, недорого. Home Publish News Home Confessions Sites Mass media Articles Blogs Events People Photos Forums Home Work. Этапы правовой реформы в России Поделитесь статьей с коллегами: AddFavorite url,title ; else if b. ИЛЬЧЕНКО, аспирант кафедры теории и истории государства и права Омского государственного университета tatiana - ilchenko mail.

Третий этап представляет собой процесс совершенствования законодательства. Условно его можно разделить на две части: There are no comments yet. Присылать новые статьи на Email. Новостной гаджет на рабочий стол. Общая характеристика функций конституционного регулирования общественных отношений. Проводится анализ содержания понятия конституционного регулирования. На основании исследования точек зрения ученых дается характеристика элементам, определяющим содержание понятия конституционного регулирования как важной категории юридической науки.

Рецензент анализирует содержание 2-го издания доктринального постатейного комментария Конституции Российской Федерации, подготовленного коллективом авторов. В целом оценивая комментарий положительно, он особо отмечает отдельные его достоинства и недостатки. Please, enter a value here.